全市安排2016年工作部署会议讲话稿

文学网 时间:2018-10-06 13:15:55

  新春伊始,万象更新。在春节后上班的第一天,我们召开这次会议,既是收心会,也是节后工作的启动会。借此机会,我首先给大家拜个晚年,祝大家在新的一年里,身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意。同时,希望大家迅速把思想和精力转移到工作中来,按照各自职能,精心安排和部署好本县市区、本单位、本部门的各项工作,以敢想、敢闯、敢拼的,抢抓机遇,务实创新,扎实工作,为完成今年各项目标任务开好局、起好步。下面,我结合当前实际,就近期工作讲三点意见:

  今年是贯彻落实党的十八届三中全会的开局之年,是全省转型综改试验区建设向纵深推进的关键之年,也是我市率先转型、全力跨越的重要一年。年初召开的市委三届五次全会暨全市经济工作会议,明确了2016年工作的总体要求和目标任务,提出了创新年、转型攻坚年、提升年、服务群众年“四个年”活动,部署了项目建设、产业转型、“百里汾河新型经济带”建设、“三农”、城镇化、转型综改、安全生产和社会治理、、民计民生等九项重点工作。可以说,今年我市发展的任务异常繁重。同时,我们面临的形势依然严峻,经济下行的压力依然很大,要完成全年目标任务,需要做大量的工作,需要付出艰辛的努力。大家对此必须有一个的认识,切实增强责任感和紧迫感。 “一年之计在于春”。良好的开端是成功的基础。所以说,各县市区、各部门在一开始就要谋划全局,谋划全年,要突出一个“早”字,早动手、早安排、早部署,集中精力,迅速把各项工作开展起来。

  一是要马上收心归位。春节长假后,大家能否迅速进入工作状态,能否以饱满的投入工作,对全年各项工作能否开好局、起好步有着十分重要的意义。各县市区、市直各部门都要迅速振作,调整状态,尽快把心思从节日气氛中收回来,以只争朝夕的状态投入到各项工作之中,确保一季度良好开局,为完成全年工作目标奠定良好基础。

  二是要谋划铺开各项工作。2016年的工作大幕已经,各县市区、各部门要按照市委三届五次全会暨全市经济工作会议的要求,结合各自的实际,认真做好“对标”工作,尽快敲定工作盘子。各县市区安排全年工作的会议、各部门的专业会议都要尽早召开,提前部署,为抓好落实留出充足的时间。

  三是要强化工作纪律。铁的纪律是做好工作的。各级各部门要认真遵守“八项”,认真遵守纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律,主要领导要负起责任,效能监察部门要加强督促检查,重点规范上班秩序,严格上下班纪律,确保人员在岗在位;杜绝忙于吃喝应酬,切实机关、单位工作正常、有序运转。

  今天是2月7日,一季度已经过去将近一半。从历年经济运行特点看,由于受过节等因素影响,1月份往往都是低产月。从目前情况看,除财政总收入和公共财政预算收入完成情况较好外,规模以上工业增加值、固定资产投资等主要指标均低位运行,没有达到序时进度要求。实现首季“开门红”还得靠2、3月份的努力。因此,我们必须抓住2、3月份的有效时间,咬定工作目标,突出工作重点,明确工作要求,牢牢把握经济工作的主动权,重点要抓好以下几个方面的工作。

  第一,严格落实目标责任。市委三届五次全会暨全市经济工作会已经明确了今年的目标任务,市发改、经信、农委、统计、住建、环保等部门要认真研究,尽快将地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资以及节能减排等主要任务指标进行分解,下达到各县市区、各部门。各县市区、各部门也要认真对标,制定具体的工作措施。今年要注重加强经济运行监测,从一开始就紧紧盯住公共财政预算收入、地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标不放松,县市区主要领导要亲自抓,要真正拿在手上,始终做到心中有数,发现问题要及时采取措施。一些指标相对落后的县市区,要抢时间、赶进度、补欠账,把一月份欠下的进度分解到2、3月份剩下的50多天里,落实到具体的单位和人头,拿出过硬措施,集中精力,迎头赶上。特别是“一财两税”和各县市区要加大财税征收力度,强化征收措施,做到应收尽收,确保3月底顺利实现首季“开门红”。其他部门也要把相应的指标分解下达,层层分解、层层落实、抓紧抓好。

  第二,着力抓好工业生产。一是要抓好煤炭复工复产和煤矿基本建设。煤炭、国土等部门和各产煤县市区要在安全第一的前提下,加快煤矿复工复产步伐,督促帮助企业做好节后复工复产的各项准备工作,并严格按照有关标准和程序进行验收。要积极稳妥地推进煤矿基本建设,围绕“新增投产矿井26座,新增产能2460万吨,地方监管矿井基本建设投资完成50亿元”的目标,尽快制定今年的进度计划,并且一以贯之地抓好落实。同时,要在确保安全的前提下,科学合理地产能,力争全年原煤产量达到8000万吨,为全市经济增长提供有力支撑。二是要推进工业结构调整。今年要继续在提升传统产业和壮大新兴产业上下功夫。要围绕两个千万吨焦化、四个焦化集中区和环塔儿山、二峰山钢铁集群建设,加快焦化、钢铁行业实质性整合步伐,淘汰落后产能。近期,市经信委、各相关县市区要拿出淘汰方案,着手实施,确保年内完成430万吨焦化、300万吨钢、30万吨生铁的淘汰落后产能任务。同时,要积极推进山焦飞虹化工60万吨烯烃、新金山100万吨高线、侯马热电2×30万KW机组以及新兴际华高端铸件、铃木电梯、浮山华润风电等转型项目建设,各县市区及市发改、经信、重点办等部门要一项一策,加快推进,很快掀起项目建设。三是要加强对企业的协调服务。要加大对实体经济的支持力度,加大对企业的协调服务力度,各县市区、相关部门要切实保障好煤、电、油、运、资金等生产要素,及时为企业排忧解难,确保企业正常生产经营。对节前停产的企业,要加强组织调度,制定周密的复工方案,企业在安全的前提下按期开工,正常生产,正常运行。

  第三,全面铺开重点项目工作。2015年,我市项目工作取得了较好的成绩。根据省重点办反馈的情况,我市2015年项目工作“六位一体”考核指标的全部14项排名,有6项排全省前三名,分别是项目签约额全省第二,签约率全省第二,项目开工额全省第二,项目建设额全省第三,建设率全省第三,项目投产额全省第三。其余8项,有1项排第四,4项排第五,1项排第六,2项第七。今年,我们要再接再厉,进一步加大项目工作力度。总的目标是,项目储备不低于15000亿元,签约不低于2000亿元,落地不低于1700亿元,开工不低于1300亿元,建设不低于1200亿元,投产不低于1200亿元。春节前,市财政局已对今年出资的项目进行了预算安排,市重点办也与各县市区、各相关单位进行了初步的任务对接。下一步,各县市区、各相关部门要对照项目工作目标,已有的领导包联、每月调度、对口推进、督查督办、考核惩等项目推进机制,确保项目工作有序推进。重点要做好三方面工作。一是要抓好拟落地、开工项目的前期工作。积极为项目落地开工提供要素保障,帮助项目单位和业主做好立项、可研、土地、环评、能评、规划等方面工作,为项目落地、开工创造条件。特别是要加大中国五矿、红星美凯龙、空港物流、江苏鸿典、锦江汽车产业园等大项目的前期工作力度,主动联系对接项目企业,分门别类搞好服务,确保这些项目早日落地开工建设。二是要抓好招商引资工作。招商引资是今年的一项重要工作,各县市区要抓住春节期间返乡人员多、信息流大的机遇,继续加大招商引资的力度,特别是要围绕非煤产业和新兴产业,大力开展亲情招商、园区招商、企业招商和以商招商,争取引进一批块头大、带动力强、技术含量高、有发展前景的大项目、好项目。这里需要强调的是,省里对招商引资工作专门做了,反对形式主义,强调实际效果。市里今年要加强对招商引资工作实绩的考核力度,不问过程,只问结果。各县市区要认真对待,不能把招商流于形式,争取在签约落地上取得重大突破。三是要抓好在建续建项目。要按照项目年度计划,精心组织,科学管理,挂图作战,确保各项在建续建项目按进度完成。特别是要抓好博物馆、图书馆、行政服务监察中心等市内重点工程,奥特莱斯、新兴际华等重大调产项目,汾河河道生态治理、涝洰河生态综合治理等生态项目,在确保安全的前提下,尽快全面复工,加快建设进度,迅速掀起建设。

  第四,着力做好“三农”工作。一是要全力抓好春耕备耕。抓好春耕备耕,对夺取全年农业丰收具有决定意义。去冬干旱少雪,土壤墒情普遍较差,尽管最近这场雪下得不错,旱情有所缓解,但总体情况仍不乐观。当前,气温回暖,春季农业生产即将全面展开。各县市区和相关部门要做好抗旱保春播工作,落实好国家、省、市出台的各项抗旱补贴政策,发挥好“三河(黄河、汾河、沁河)连通,五库(和川、五马、曲亭、涝河、洰河)联调”的作用,调动水利资源,开动灌溉设施,努力扩大春灌面积。此外,各级农业物资部门要加强物资调度,确保春耕备耕所需的化肥、种子、农药、农膜等农资供应,春播需要。同时,要抓好田间管理,加强对农民的培训和指导,落实好春季田管技术措施,切实做好防干旱、防冻害、防病害各项工作,争取为今年粮食丰产丰收打下基础。二是要加快发展特色农业。要以“一村一品、一县一业”为主攻方向,走特色、高质、高端、高效“一特三高”的发展子,重点以西山百万亩水果为龙头,带动全市蔬菜、水果、干果、中药材“四个百万亩”特色农业建设。这项工作要把握农时,及早安排,该春季做的工作一定要抓紧抓好。要继续实施农业产业化“393”工程,大力发展乡镇企业、农产品加工业和小微企业,各县市区、中小企业局要摸清底数,落实帮扶企业和帮扶政策,确保我市农产品加工企业健康发展。三是要进一步加大新农村建设力度。各县市区、市农委要按照“平川县市区重点完成1—2个两区同建示范区,山区县完成一个新农村建设示范点”的要求,尽快制定规划,拿出实施方案,确保一开春就能开始建设。同时,要加快办理农村“五件实事”,制定完成时间表,抓好“农村困难家庭危房、特困群众易地搬迁、村级幼儿园改扩建、乡村清洁工程和新型职业农民培训”等工程建设,确保完成任务要求。

  第五,以“百里汾河新型经济带”为龙头,扎实推进转型综改试验区建设。今年是全省“转型综改攻坚年”,也是我市的“转型攻坚年”。我们要以转型综改试验区建设为统领,落实好三年综改试验方案和2016年行动计划,深入推进国有企业、财税体制、资源性产品价格、农村土地制度、林权制度配套、医药卫生体制等各项。特别是要把“百里汾河新型经济带”作为全市转型综改试验区建设的龙头,下大力气加快建设。当前要重点抓好四方面工作:一是要启动编制经济带各类专项规划。在完善《百里汾河新型经济带发展战略规划》的基础上,着手制定基础设施、产业发展、园区建设等方面的详细规划,力争上半年完成。二是要全面启动基础设施建设工程。抓住春季工程建设的黄金季节,组织人力物力,尽快开工复工“经济带”各项基础设施建设工程。特别是xx机场、滨河东、滨河西北延、汾河河道生态治理等重点工程,要全面加大力度,加快建设,确保按期完工,投付使用。三是要加快园区建设。“百里汾河新型经济带”要成为转型龙头,综改试验的平台,必须抓好园区,而且一开始就要高起点,突出转型、生态、循环经济、高新产业这些要素。今年,各相关县市区及部门都要把园区建设放在重要,抓好“经济带”内18个新型工业园区、10个现代农业园区、6个物流园区和17个文化旅游景区建设,在园区布局、规划、建设、管理等方面有所作为,使园区真正成为“经济带”产业发展的大平台。四是要大胆创新体制机制。在项目布局、土地利用、资金融通、信息发布、人才流动等方面,要积极探索,大胆尝试,勇于创新,走出一条具有xx特色的创新发展之。

  第六,加快推进城市建设。今年是城市建设继续加大力度的一年,也是城建工作大发展、大提升的一年,投资力度、建设力度是很大的。按照“老城,建设新城,畅通交通网,完善功能,提升品位”的原则,在城市网建设上,市区今年要实施景观大道、中大街南延、五一东贯通、煤化巷等一批工程,启动鼓楼南北街拓宽及节点开发;在配套基础设施建设上,要加快推进市区集中供热、供气,天然气置换和26个“城中村”、80个“城郊村”的燃煤炉灶气化,加快向阳防汛排水、市第一污水处理厂扩容提质及截污管道等工程建设,启动河西污水处理厂、城北污水处理厂、污泥处理厂等项目;在完善城市功能上,要加快建设市图书馆、博物馆、奥体中心、广电中心等重点工程。尧都区、市住建局及相关单位要对照这些工程,列出具体的实施计划,该做前期的做前期,该的,该拆迁的拆迁,该加快建设的加快建设,确保完成年度任务。各县市区也要尽快铺开今年的大县城、小城镇建设项目,早动手、早建设,着力增强县城和特色小城镇的综合承载能力。

  第七,抓好安全生产和社会稳定工作。安全稳定事关经济社会发展全局,任何时候都不能放松,掉以轻心。当前,元宵节将至,全国“”也即将召开,这一时期是人流、物流、庆典活动等比较集中的时期,各类生产企业也将陆续复工,是事故的多发、易发期。各级各部门要克服思想和厌战情绪,进一步强化企业的主体责任和的监管责任,继续加强安全隐患检查排查,特别要认真开展“两节”“”及春季安全生产大检查,重点抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、水库、道交通、森林防火、化学品、易燃易爆品、食品药品、建筑施工、公共聚集场所等重点行业和领域的安全监管;重点加强对煤矿、非煤矿山、尾矿库、钢铁、焦化等重点行业和企业复工复产的安全管理,针对节后复产的特点和规律,制定相应的管理制度和办法,安全复工、复产,遏制重特大事故的发生,为全市经济社会发展创造良好的安全。

  春节期间省办公厅相继下发了两个特急电报,就做好春季防火工作和应对当前雨雪天气作出部署和要求。接到通知以后,市以办公厅名义下发了文件,及时进行了部署和安排,各县市区、各部门都采取了得力措施,保障了安全。尽管最近两天普降大雪,森林防火等级有所下降,但各县市区、相关部门仍不能掉以轻心,要继续提高,加强防范,确保不发生大的森林火灾。同时,这场大雪也对交通通行等领域的安全带来了压力,各县市区、各相关部门要高度重视,积极应对,做好资金、物资、通信、救灾装备、人力资源、社会动员等各项应急准备工作,确保万无一失。会后,各县市区、各部门要把近期采取的措施和工作情况专题向市汇报,要做到有安排、有落实、有情况反馈。

  在做好安全生产工作的同时,要进一步加强和创新社会治理,确保社会稳定。特别是当前,要深入落实领导干部定期接访和包案制度,进一步做好群众来信来访工作,有效化解各类社会矛盾问题;要深入推进严打整治斗争和治安防控体系建设,促进社会治安持续好转;要不断完善应急管理机制和预案体系,提高处置突发事件的能力。全市上下必须高度重视安全生产和稳定工作,确保全市安定稳定,为我市发展创造一个安定的社会。

  第八,切实加强整治。今年是市委确定的 “提升年”,各县市区、各有关部门要尽快制定“提升年”实施方案,围绕“提升年”的总要求,进一步加强整治。当前要重点抓好三方面工作。一是要抓好大气污染和水污染防治。各县市区、各相关部门要突出功能型治污、管理型治污、工程型治污,全面落实《全市大气污染防治行动方案》,结合各自实际,尽快制定工作计划,确定工程项目,全面启动实施。二是要抓好城乡整治。总结推广洪洞“六城联创”先进经验,市区要带头实施联合整治,采取有力措施治堵、治乱、治脏,特别是要加强对企业、建筑工地、机动车、城市清扫洒水等方面的管理。各县市区也要结合各自特点,强化城市管理,积极创建国家级、省级卫生县城和生态园林城,为人民群众创造宜居宜业的生活。三是要抓好生态建设。特别是要抢抓春季有利时机,抓好春季植树造林,进一步加大“两山”、“两网”、“两林”、“两区”和“两保”等造林绿化工作力度,力争全年完成营造林40万亩,森林覆盖率再有新的提高。

  第九,要加大民生改善力度。当前正值两节期间,要本着勤俭、节约的原则,组织开展形式多样的群众文化活动,丰富群众节日文化生活,同时要积极申办2016年国际名城赛艇比赛项目。要切实加快推进xx新医院整体搬迁、山西师大新校区、xx学院新校园、xx教育职业学校建设等工程项目。要重点加快侯马、曲沃、襄汾、翼城等县市区薄弱学校,基本实现全市17个县市区义务教育阶段学校标准化。要加强就业和社会保障,着力做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业等工作,组织开展好春季人才交流招聘活动;今年列入计划的1.85万套各类保障性住房也要尽快落实并开工建设。

  做好当前各项工作,实现新一年良好开局,关键在于狠抓落实。各县市区、各部门要从全市工作大局出发,以开拓进取的工作劲头、扎实的工作作风、强有力的组织领导,稳步推进各项工作,确保首季“开门红”,确保既定的工作任务落到实处。

  一是要解放思想抓落实。当前,我市正处在转型跨越发展的关键时期,发展的任务十分繁重,工作中也必然会遇到很多新情况、新问题,要落实各项工作部署,完成全年目标任务,必须解放思想。今年是我市的“创新年”,各级干部都要围绕创新,先行先试,大胆突破,特别是在转型发展上,要出实招、出新招,大上一批非煤项目,逐步转变经济发展方式,切实提高经济发展的质量和效益;在“百里汾河新型经济带”上,要积极探索资金、土地、项目统一规划、统一调配的新机制;在城镇化发展上,要积极推进户籍管理、土地流转等制度,等等,通过创新工作方式方法,确保各项任务落到实处。

  二是要转变作风抓落实。今年,根据中央的安排,我市要全面开展以为民务实为主要内容的党的群众线教育实践活动。要按照市委的统一安排,结合教育实践活动,切实转变工作作风,以作风的转变推动工作落实。特别是系统要创优政务,继续重点项目“绿色通道”等行之有效的好方法,精简审批项目,减化办事程序,提高办事效率。要始终保持干事,定下的事要抓早、抓紧、抓细,力求各项工作有序、快速、精细推进,确保取得实实在在的效果。

  三是要强化责任抓落实。各级领导干部要强化抓落实的责任意识,把心思集中到“想干事”上,把胆识体现在“敢干事”上,把能力展现在“会干事”上,把目标落实到“干成事”上,争做敢抓落实、善抓落实、狠抓落实的表率。主要领导要率先垂范,身体力行,以自己的模范言行立规矩、树标杆,把精力放在调查研究、解决问题、推动发展上,示范带动广大干部群众,确保我市各项工作开好局、起好步,落到实处。

  同志们,做好当前及全年的各项工作,任务艰巨,责任重大。我们要把思想和行动统一到市委、市的决策部署上来,坚定信心,鼓足干劲,凝心聚力,扎实工作,为加快建设文明、富裕和谐的新xx做出新的更大的贡献!

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